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Rango: LEY
Referencia: 1989/17980
Ofi/Número: 5/1989
Departamento: CASTILLA Y LEÓN
Publicación-Fecha: 28-07-1989
Disposición-Fecha: 27-06-1989
BOE-Número: 179/1989
Página: 24222
Título: LEY 5/1989, DE 27 DE JUNIO, POR LA QUE SE DECLARA EL PARQUE DE LAS HOCES
DEL RÍO DURATÓN.
Anterior-Ref: DE CONFORMIDAD CON LA LEY 4/1989, DE 27 DE MARZO (DISP. 6881).
CITA LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA, TEXTO REFUNDIDO APROBADO
POR REAL DECRETO 1346/1976, DE 9 DE ABRIL (DISP. 11506).
Notas: ENTRADA EN VIGOR EL 11 DE JULIO DE 1989.
PUBLICADA EN EL BOLETÍN OFICIAL DE CASTILLA Y LEÓN NUM. 131, DE 10 DE JULIO DE
1989.
Texto: SEA NOTORIO A TODOS LOS CIUDADANOS QUE LAS CORTES DE CASTILLA Y LEÓN HAN
APROBADO, Y YO, EN NOMBRE DEL REY, Y DE ACUERDO CON LO QUE SE ESTABLECE EN EL
ARTICULO 14.3 DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA, PROMULGO Y ORDENO LA PUBLICACIÓN DE LA
SIGUIENTE LEY:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
AL NOROESTE DE LA PROVINCIA DE SEGOVIA, A PARTIR DE LA VILLA DE SEPÚLVEDA Y
HASTA EL EMBALSE DE BURGOMILLODO, EL RIÓ DURARON HA FORMADO UNAS HOCES DE FONDO
PLANO Y ACUSADOS ESCARPES, A LO LARGO DE UN RECORRIDO MUY SINUOSO ENTRE BLOQUES
CRETÁCICOS DE CALIZAS Y DOLOMÍAS QUE APORTAN UN COLORIDO DIVERSO, CON PREDOMINIO
DEL OCRE, SOBRE LAS MANCHAS ROJAS RESULTANTES DE LOS PROCESOS KARSTICOS DE
TRANSFORMACIÓN DE LA ROCA MADRE.
LA EXCAVACIÓN DEL RIÓ A TRAVÉS DEL SISTEMA DE ANTICLINALES EN RONDILLA
SEPARADOS POR SINCLINALES, ORIGINADOS EN LA ERA TERCIARIA, HA PRODUCIDO EN
ALGUNOS PUNTOS CORTES DE 100 METROS DE PROFUNDIDAD RESPECTO A LA PARAMERA
CIRCUNDANTE, DANDO LUGAR A UN AGRESTE PAISAJE QUE SE DULCIFICA POR LA PRESENCIA
DE UNA VEGETACIÓN CAMBIANTE QUE VA DESDE LAS SABINAS, TOMILLOS, AULAGAS Y
SALVIAS DE LOS BORDES DE LA PARAMERA LAS PLANTAS RUPÍCOLAS DEL FONDO DE LA HOZ,
PASANDO POR LAS COMUNIDADES RUPÍCOLAS, ESPINALES, PASTIZALES SECOS O HELECHALES,
QUE SE AGARRAN A LAS PAREDES ROCOSAS. LA PRESENCIA FRECUENTE DE ERMITAS, CUEVAS,
TUMBAS, RESTOS ARQUEOLÓGICOS Y PINTURAS RUPESTRES, DE INDUDABLE VALOR HISTÓRICO
Y CIENTÍFICO, REALZA LA BELLEZA NATURAL DE LOS DIFERENTES PARAJES, DONDE
ENCUENTRA REFUGIO UNA AVIFAUNA PRODIGA EN RAPACES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN,
ADEMÁS DE DIVERSAS ESPECIES DE MAMÍFEROS, ANFIBIOS Y REPTILES.
LA CONCURRENCIA DE SINGULARES CARACTERÍSTICAS PAISAJÍSTICAS, GEOLÓGICAS,
GEOMORFOLOGICAS, FLORÍSTICAS Y FÁUSTICAS DETERMINA LA CONVENIENCIA DE QUE SE
DOTE A ESTA ZONA DE UN RÉGIMEN DE PROTECCIÓN CONTRA LOS PELIGROS MAS INMEDIATOS
QUE EN LA ACTUALIDAD LA AMENAZAN.
LA LEY 4/1989, DE 27 DE MARZO, DE CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES Y DE LA
FLORA Y FAUNA SILVESTRES, EN SU ARTICULO 12, PREVÉ, ENTRE OTRAS, LA FIGURA DE
PARQUE, QUE RESULTA ADECUADA A LAS CARACTERÍSTICAS Y A LOS OBJETIVOS DE
PROTECCIÓN DE ESTE ÁREA, Y EN SU ARTICULO 21 ESTABLECE QUE LA DECLARACIÓN Y
GESTIÓN DE LOS PARQUES, RESERVAS NATURALES, MONUMENTOS NATURALES, PAISAJES
PROTEGIDOS CORRESPONDE A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN CUYO ÁMBITO TERRITORIAL SE
ENCUENTREN UBICADOS.
POR OTRA PARTE, LA CONVENIENCIA DE ESTABLECER EN EL TERRITORIO DEL PARQUE UN
RÉGIMEN DE SUELO ACORDE CON LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN, DEMANDA SU
DECLARACIÓN POR LEY.
HABIDA CUENTA DE LO AVANZADO DEL ESTADO DE TRAMITACIÓN, DE LA CONVENIENCIA DE NO
DEMORAR LA DECLARACIÓN DEL ÁREA COMO ESPACIO PROTEGIDO Y DE QUE NO SE DISPONE DE
LAS DIRECTRICES A QUE HABRÁN DE AJUSTARSE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES, PREVISTAS EN EL ARTICULO 8.
DE LA CITADA LEY 4/1989, ES APLICABLE LA EXCEPCIÓN CONTEMPLADA EN SU ARTICULO
15.2.
ARTICULO 1. FINALIDAD. 1. LA PRESENTE LEY DE DECLARACIÓN DEL PARQUE DE LAS HOCES
DEL RIÓ DURATÓN TIENE POR FINALIDAD CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE SU GEA,
FAUNA, FLORA, AGUAS Y, EN DEFINITIVA, DE SUS ECOSISTEMAS NATURALES Y VALORES
PAISAJÍSTICOS EN ARMONÍA CON LOS USOS Y APROVECHAMIENTOS AGRARIOS TRADICIONALES
Y CON EL DESENVOLVIMIENTO DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS, CIENTÍFICAS, CULTURALES,
RECREATIVAS, TURÍSTICAS O SOCIOECONÓMICAS COMPATIBLES CON LA NECESARIA
PROTECCIÓN DEL ESPACIO.
2. A TAL FIN SE DECLARA PARQUE A LAS HOCES DEL RIÓ DURATÓN EN APLICACIÓN Y
DESARROLLO DEL ARTICULO 12 DE LA LEY 4/1989, DE 27 DE MARZO, DE CONSERVACIÓN DE
LOS ESPACIOS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES.
ART. 2. ÁMBITO TERRITORIAL Y ZONAS DE PROTECCIÓN . 1. EL PARQUE DE LAS HOCES DEL
RIÓ DURATÓN AFECTA A LOS TÉRMINOS MUNICIPALES DE SEPÚLVEDA, SEBULCOR Y CARRASCAL
DEL RIÓ, TODOS ELLOS EN LA PROVINCIA DE SEGOVIA. SUS LIMITES GEOGRÁFICOS SON LOS
QUE SE ESPECIFICAN EN EL ANEXO DE LA PRESENTE LEY.
2. SE ESTABLECE UNA ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN EN UNA FRANJA DE 400 METROS A
CADA LADO DEL CAUCE DEL RIÓ DURATÓN, A SU PASO POR EL PARQUE.
3. LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN, MEDIANTE DECRETO, PODRÁ DECIDIR LA INCORPORACIÓN
AL PARQUE DE TERRENOS COLINDANTES CON ESTE SIEMPRE QUE REÚNAN O PUEDAN REUNIR
LAS CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES ADECUADAS, Y DENTRO DE LO DISPUESTO EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO.
ART. 3. RÉGIMEN DE PROTECCIÓN PARA EL PARQUE. 1.
LOS TERRENOS INCLUIDOS EN LA ZONA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR QUEDAN
CLASIFICADOS COMO SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN A EFECTOS DE LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 80 Y CONCORDANTES DE LA LEY SOBRE EL RÉGIMEN DEL SUELO
Y ORDENACIÓN URBANA.
2. PARA EVITAR LA PERDIDA DE LOS VALORES QUE SE QUIEREN PROTEGER, TODA ACTUACIÓN
QUE SE PRETENDA LLEVAR A CABO EN EL PARQUE, SALVO LOS TRADICIONALES USOS Y
APROVECHAMIENTOS AGRÍCOLA-GANADEROS COMPATIBLES CON LAS FINALIDADES DE
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PARQUE DEBERÁ SER AUTORIZADA, PREVIO INFORME DE LA
JUNTA RECTORA, POR LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO,
QUE PODRÁ EXIGIR LA REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA
ACTIVIDAD PROPUESTA Y DE UN PROYECTO DE REACONDICIONAMIENTO ECOLÓGICO DE LA ZONA
AFECTADA POR LA ACTIVIDAD UNA VEZ FINALIZADA LA MISMA.
3. QUEDAN PROHIBIDOS EXPRESAMENTE EN TODO EL PARQUE:
A) HACER FUEGO FUERA DE LOS LUGARES SEÑALADOS AL EFECTO.
B) LA ACAMPADA LIBRE.
C) CUALQUIER TIPO DE VERTIDOS DE BASURAS, ESCOMBROS O DESPERDICIOS FUERA DE LOS
LUGARES SEÑALADOS AL EFECTO.
4. EN LA ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN, ADEMÁS DE LO SEÑALADO EN EL ARTICULO
ANTERIOR, SE PROHÍBE EXPRESAMENTE:
A) CUALQUIER MOVIMIENTO DE TIERRAS O ACTIVIDAD EXTRACTIVA QUE COMPORTE UNA
MODIFICACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA ACTUAL DE LA ZONA.
B) LA INSTALACIÓN DE TENDIDOS AÉREOS ELÉCTRICOS Y TELEFÓNICOS, LA CONSTRUCCIÓN
DE NUEVOS CAMINOS Y VÍAS Y LA INTRODUCCIÓN DE CUALQUIER ELEMENTO QUE LIMITE EL
CAMPO VISUAL, ROMPA LA ARMONÍA DEL PAISAJE O DESFIGURE LA PERSPECTIVA, SALVO QUE
SEAN NECESARIAS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE Y SEAN APROBADAS POR EL
PROCEDIMIENTO GENERAL PREVISTO EN ESTE MISMO ARTICULO.
C) LA UBICACIÓN DE ANUNCIOS, VALLAS Y RÓTULOS PUBLICITARIOS.
D) LA ACTIVIDAD CINEGÉTICA.
E) LA UTILIZACIÓN DE EMBARCACIONES A MOTOR PARA USO RECREATIVO E INDUSTRIAL.
ART. 4. JUNTA RECTORA. PARA COLABORAR CON LA CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE Y
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN LA GESTIÓN DEL PARQUE, SE CONSTITUIRÁ UNA JUNTA
RECTORA CUYA COMPOSICIÓN SE DETERMINARA EN EL REGLAMENTO. EN TODO CASO ESTARÁN
REPRESENTADOS EN LA MISMA TODOS Y CADA UNO DE LOS AYUNTAMIENTOS EN CUYO TERMINO
MUNICIPAL ESTE AFECTADO EL PARQUE.
LA JUNTA TENDRÁ LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
A) VELAR POR LA CONSERVACIÓN DEL PARQUE Y POR EL RESPETO A SUS VALORES, BELLEZAS
Y PARTICULARIDADES.
B) REALIZAR LAS GESTIONES QUE CONSIDERE CONVENIENTES Y QUE REDUNDEN EN FAVOR DEL
PARQUE, DE SU CONSERVACIÓN Y MEJORA Y DEL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
C) CONOCER E INFORMAR EL PLAN RECTOR Y LOS SUCESIVOS PROGRAMAS DE GESTIÓN.
ART. 5. ADMINISTRACIÓN. 1. LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE ESTE PARQUE
CORRESPONDE A LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
2. PARA LA MEJOR ADMINISTRACIÓN DEL ESPACIO, EL CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE Y
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO NOMBRARA UN DIRECTOR CONSERVADOR QUE ACREDITE LA
POSESIÓN DE CONOCIMIENTOS IDÓNEOS Y CAPACIDAD DE GESTIÓN EN MATERIA DE
PROTECCIÓN DE ESPACIOS NATURALES.
ART. 6. GESTIÓN . 1. PARA LA GESTIÓN DEL PARQUE SE ELABORARA UN PLAN RECTOR DE
USO Y GESTIÓN, QUE INCLUIRÁ LAS DIRECTRICES GENERALES DE ORDENACIÓN Y USO EN
CADA UNA DE LAS ÁREAS, Y DETERMINARA LAS ACTUACIONES Y NORMAS QUE SE CONSIDEREN
NECESARIAS PARA SALVAGUARDAR LOS ELEMENTOS NATURALES OBJETO DE PROTECCIÓN, ASÍ
COMO PARA FACILITAR EL ESTUDIO, CONTEMPLACIÓN Y DISFRUTE DEL ESPACIO PROTEGIDO.
2. EL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN SERÁ ELABORADO POR LA CONSEJERÍA DE MEDIO
AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, SOMETIDO A INFORMACIÓN PUBLICA Y, PREVIO
INFORME DE LA JUNTA RECTORA, ELEVADO A LA JUNTA DE CONSEJEROS PARA SU APROBACIÓN
MEDIANTE DECRETO.
3. EL PLAN RECTOR SE DESARROLLARA MEDIANTE SUCESIVOS PROGRAMAS DE GESTIÓN QUE,
POR UN PERIODO DE VIGENCIA NO SUPERIOR A TRES AÑOS, CONCRETARAN EN EL TIEMPO Y
EN EL ESPACIO LAS ACTUACIONES QUE SE DERIVEN DE LO ESTABLECIDO EN EL CITADO
PLAN.
ART. 7. LIMITACIONES DE DERECHOS. 1. LA DECLARACIÓN DE PARQUE DE LAS HOCES DEL
RIÓ DURATÓN LLEVA ANEJA LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PUBLICA PARA TODOS LOS
TERRENOS QUE LO CONSTITUYEN, A EFECTOS DE EXPROPIACIÓN DE LOS BIENES Y DERECHOS
AFECTADOS.
2. SERÁN INDEMNIZADLES LAS LIMITACIONES A LA PROPIEDAD QUE SE ESTABLEZCAN EN
RELACIÓN A LOS USOS PERMITIDOS EN EL SUELO NO URBANIZABLE.
3. LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PODRÁ EJERCITAR LOS DERECHOS DE
TANTEO Y RETRACTO EN TODAS LAS TRANSMISIONES ONEROSAS DE BIENES Y DERECHOS ÍNTER
VIVOS DE TERRENOS SITUADOS EN EL INTERIOR DEL PARQUE.
EL DERECHO DE TANTEO PODRÁ EJERCERSE EN EL PLAZO DE TRES MESES, Y EL DE RETRACTO
EN EL DE UN AÑO, AMBOS A CONTAR DESDE LA CORRESPONDIENTE NOTIFICACIÓN, QUE
DEBERÁ EFECTUARSE EN TODO CASO Y SERÁ REQUISITO NECESARIO PARA INSCRIBIR LA
TRANSMISIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD.
ART. 8. MEDIOS. PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES, TRABAJOS Y OBRAS DE
CONSERVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y USO PUBLICO, Y EN GENERAL PARA CORRECTA GESTIÓN
DEL PARQUE, ASÍ COMO PARA DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE PUESTA EN VALOR DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS PUEBLOS
AFECTADOS, LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN ESTABLECERÁ LA DOTACIÓN DE MEDIOS HUMANOS
Y MATERIALES NECESARIOS Y HABILITARA LOS CRÉDITOS OPORTUNOS, SIN PERJUICIO DE LA
COLABORACIÓN DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE PUEDAN TENER INTERÉS DE
COADYUVAR A LA MEJOR GESTIÓN DEL PARQUE.
ART. 9. INFRACCIONES Y SANCIONES. EL INCUMPLIMIENTO O INFRACCIÓN DE LAS NORMAS
REGULADORAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL PARQUE SERÁ SANCIONADO, SEGUN
EN CADA CASO PROCEDA, DE ACUERDO CON LO QUE DISPONE LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN
MATERIA DE ESPACIOS NATURALES, FLORA Y FAUNA SILVESTRES, MONTES, RÉGIMEN DEL
SUELO Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, TODO ELLO SIN PERJUICIO DE LA
RESPONSABILIDAD EXIGIBLE EN VÍA PENAL, CIVIL O DE OTRO ORDEN EN QUE PUEDAN
INCURRIR. LOS INFRACTORES ESTARÁN OBLIGADOS EN CUALQUIER CASO A REPARAR LOS
DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. SE AUTORIZA A LA JUNTA DE CONSEJEROS DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
PARA QUE DICTE LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA APLICACIÓN Y DESARROLLO DE
ESTA LEY.
SEGUNDA. ESTA LEY ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIÓN EN EL
<BOLETÍN OFICIAL DE CASTILLA Y LEÓN>.
POR TANTO, MANDO A TODOS LOS CIUDADANOS A LOS QUE SEA DE APLICACIÓN ESTA LEY LA
CUMPLAN, Y A LOS TRIBUNALES Y AUTORIDADES QUE CORRESPONDA, QUE LA HAGAN CUMPLIR.
VALLADOLID, 27 DE JUNIO DE 1989.
JOSÉ MARIA AZNAR LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
(PUBLICADA EN EL <BOLETÍN OFICIAL DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN> NUMERO 131, DE
10 DE JULIO
DE 1989.)
ANEXO
LIMITES DEL PARQUE. LOS LIMITES DE LA ZONA QUE CORRESPONDEN AL PARQUE SON LOS
SIGUIENTES:
NORTE: LÍNEA QUE UNE EL PUNTO DE CRUCE DE LA CARRETERA DE SEPÚLVEDA A PEÑAFIEL Y
LA ANTIGUA LÍNEA DE TÉRMINOS ENTRE SEPÚLVEDA Y CASERILLO, Y EL CRUCE DEL CAMINO
DE VILLA SECA CON EL CAMINO A LA ERMITA DE SAN JULIÁN. DESDE AQUÍ SE SEGUIRÁ EL
CAMINO DE VILLA SECA A SEPÚLVEDA HASTA VILLASECA. SE CONTINUA POR EL CAMINO QUE
CONDUCE A LA ERMITA DE SAN FRUTOS HASTA EL CRUCE CON LA ANTIGUA LÍNEA DE
TÉRMINOS ENTRE CARRASCAL DEL RIÓ Y VILLASECA, CONTINUANDO POR ESTE HASTA SU
CRUCE CON EL CAMINO DE HINOJOSA A BURGOMILLODO.
OESTE:
LÍNEA QUE UNE ESTE ULTIMO PUNTO CON LA PRESA DEL EMBALSE DE BURGOMILLODO.
DESDE LA PRESA SE BORDEA EL PASTIZAL DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL EMBALSE, PARA
TOMAR EL CAMINO QUE UNE BURGOMILLODO CON FUENTERREBOLLO HASTA ENCONTRAR EL
ENEBRAL, QUE SE BORDEA HASTA ALCANZAR LA LÍNEA DIVISORIA DE LOS TÉRMINOS DE
CARRASCAL DEL RIÓ Y FUENTERREBOLLO.
SUR: LÍNEA DE TÉRMINOS ENTRE CARRASCAL DEL RIÓ Y FUENTERREBOLLO, SE CONTINUA POR
LA LÍNEA DE TÉRMINOS ENTRE SEBULCOR Y FUENTERREBOLLO, HASTA ENCONTRAR EL MONTE
DE U. P. NUMERO 213, QUE SE BORDEA HASTA LA ALTURA DEL KILÓMETRO 5,500 DE LA
CARRETERA CANTALEJO A SEPÚLVEDA, QUE SE SEGUIRÁ HASTA EL KILÓMETRO 7 (SAN MIGUEL
DE NEGUERA); DESDE AQUÍ SE TRAZARA UNA LÍNEA HASTA EL KILÓMETRO 11 DE ESTA
CARRETERA, PARA CONTINUAR POR ELLA HASTA EL KILÓMETRO 15, DESDE AQUÍ A TRAVÉS DE
LA LÍNEA TRAZADA AL VÉRTICE GEODÉSICO DEL REDILON Y DESDE ESTE AL CRUCE DE
CARRETERAS LOCALES QUE DAN ACCESO A SEPÚLVEDA POR EL SUR.
ESTE: DESDE EL ULTIMO PUNTO LA LÍNEA QUE LE UNE CON LA DESEMBOCADURA DEL RIÓ
CASLILLA CON EL RIÓ DURATÓN, CONTINUANDO POR LA MARGEN IZQUIERDA DE ESTE ULTIMO
A UNA DISTANCIA DE 50 METROS DE SU CAUCE, HASTA LA CONFLUENCIA CON LA VAGUADA,
QUE EN DIRECCIÓN SENSIBLEMENTE NORTE CONVERGE CON EL RIÓ EN EL CAMBIO DE
DIRECCIÓN DE ESTE. SE CONTINUA POR LA COTA DE 1.000 METROS DE LA VAGUADA DE SU
MARGEN IZQUIERDA HASTA SU CRUCE CON LA LÍNEA DESCRITA ANTERIORMENTE.
QUEDAN EXCLUIDOS LOS CASCOS URBANOS DE VILLASECA Y VILLAR DE SOBREPEÑA.
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